本报讯(记者 王俞楠)近日,浙江省“三改一拆”行动领导小组公布了2022年度“无违建县(市、区)”和无违建创先争优示范名单。其中,萧山获评浙江省2022年度十佳存量违建处置示范县(市、区),北干街道获评2022年度省级治违控违示范乡镇(街道)。
近年来,萧山积极探索存量违建处置新路径。在瓜沥镇信益线旁,群益村智能家装产业社区项目是群益村如今最大的项目。这是一个建筑面积达90万平方米的集“工业厂区、科技研发、展示体验、商业配套、人才公寓”功能为一体的产业社区,是萧山存量违建处置和拆改结合工作的典型案例。
在该项目的背后,首先是萧山在“拆”前把准脉搏,摸清底数。
针对存量违建存在的无合法手续、厂房结构老旧等问题,区“三改一拆”办(规划资源萧山分局)进行了深入摸排和走访调研。
在满足土地合法、项目优化的前提下,依据现有政策,将全区存量工业用地上的改建、扩建、重建项目及利用集体建设用地建设标准厂房项目,均纳为存量工业用地有机更新项目。同时明确,通过重建、扩建、翻建多层厂房,提高现有工业用地容积率的,不再增收土地价款,并减免相应的城市基础设施配套费。
针对众多企业历史遗留的土地和产权问题,规划资源萧山分局靠前服务,为其办理土地的农转用手续、供地手续,实现企业合法合规获得完整的土地和产权双证。在拆改工作实施过程中,我区将安全、环保、违建等多个问题打包处理,从根源上解决安全隐患问题。
多措并举下,为企业、镇街集成发展腾出了重要空间。
“通过拆改结合处置存量违建,不仅要从根源上解决安全隐患问题,更要能够带动城市基础设施建设、改善区域环境质量,实现产业发展的腾笼换鸟。”区“三改一拆”办(规划资源萧山分局)相关负责人表示。
如何保持好拆违、控违的成效?落实长效的防控体系是关键。
作为年度省级治违控违示范乡镇(街道),北干街道根据自身特点,制定了《北干街道小区违建管控长效管理方案》和《北干街道安置房小区装修规范管理方案》。对新交付的小区,向村(社区)、物业提出巡查、登记和上报要求,列入年终考核,从源头上控制新违建的产生。建立网格化管理体制,组建专(兼)职巡查队伍,继续落实违法建设防控体系,加强街道、社区、中队、物业联动,做到发现违建及时处置,从源头上消除违法建筑生存空间。将村干部聘用制度与“无违建”创建工作结合,并实行一票否决制。
在全区范围内,也将存量违建处置工作,与“大综合一体化”行政执法改革工作相结合。对已处置和暗访拍摄的违建开展“综合查一次”和“回头看”,杜绝问题反弹回潮。利用无人机、卫星地图等信息化手段进行常态化巡查,对新发现违法建筑执行“发现问题、流转交办、快速处置”的全周期闭环管理运行机制。