■文/记者 朱颖华

　　作为全省唯一的“双会之区”，萧山如何既保持大都市中心城区的核心地位，又延续制造业强区的规模优势与内生动力？

　　区政协委员、萧山经济技术开发区管委会经发局投资管理科科长朱春波，在区政协十五届四次会议上，提交了《关于加快发展现代都市工业 推动城市制造业高质量发展的建议》。他认为，“在全区空间资源不足的当下，找寻新的增长点、提高工业质效的重要路径之一就是加快都市工业经济的发展，做大规模、做强能级、做响品牌。”

　　现代都市工业这一产业形态，有助于实现“城市提质”和“产业升级”，与萧山推进新型工业化和城市能级提升的战略方向高度契合，得到了相关部门的认同与重视。

　　从发展困境到参考案例

　　写出备受关注的提案

　　一直在经济工作一线的朱春波对萧山经济的动态格外关注。2023年杭州市GDP统计结果出炉之时，一组数据触动了他敏锐的嗅觉。萧山“以全市25.5%的工业用地总量，产出全市13.5%的规上工业增加值”，而滨江仅以萧山七分之一的土地产出了萧山三分之一的工业增加值。正值攻读浙大MPA及思考研究生毕业论文的他，一边学习，一边调研，寻找起破解这一难题的相关资料、研究成果和发展经验。

　　他发现，上海在20世纪90年代就提出了都市工业经济的概念。城市化、工业化发展到一定阶段，中心城区工业经济往往面临产业、交通、生态等多重挑战。而现代都市工业最大的特点就是楼宇里“有产品、无车间”的“实体工厂”，其具有占地面积小、产出效益高等优势，能够提高土地利用效率、带来更高经济收益、有效破解制造业增长空间受限问题。因此，发展现代都市工业是中心城区工业转型升级的方向，有利于城市中心区域产业结构调整和层次优化，从而提供新的增长动力，推动产业升级发展。

　　“发展现代都市工业需要具备一定的条件，我们萧山当前的经济发展情况刚好符合。”因此，朱春波把“现代都市工业”写入了自己的提案。结合“浙商中拓光盈，由安装服务转变为生产安装，成为全省首例光伏生产安装项目成功入库上规”“舒彩网络科技，从零售企业转型为自行采购原材料并向生产企业委托加工的模式，实现工业上规，成为全区首家实现贸转工的美妆批零企业”等可参考案例，他建议萧山在产业选择、空间优化、政策制度上发力，加快发展现代都市工业。

　　从思维跃迁到行动落地

　　看到实实在在的发展

　　朱春波的提案提交后，区经信局与其就“发展都市工业经济”进行了多次探讨与交流，并认真给出回复。目前，我区已在都市工业经济培育上破题开路、立柱架梁、探路领跑，相关的创新举措、工作机制、专项行动也在陆续推出中。一系列有效激发都市型工业经济发展新活力的做法，让朱春波感到眼前一亮。

　　“内生裂变、工业上楼、贸延工、贸转工、产业链上下招引成长、建立利益共享机制、试点产权分割机制、推行标准化运营体系……都是非常新的内容。原来的局部个例正在逐步变成固定的路径、经验、模式。”朱春波说道，“尤其是内生裂变，它和招商引资同等重要，已经放到了区级重大改革的高度。我们不仅要从外面招商引资，更要把已有企业扶持好、裂变好、培育好，让已有的企业‘发新芽’，裂变出更多优势项目。从中可以看出全区经济工作思路的跃迁。”说话间，朱春波打开了一份最新的统计表，仅在萧山经济技术开发区，目前定期跟踪的内生裂变项目就有29个。我区的内生裂变型企业正在以肉眼可见的速度快速增加。

　　朱春波相信，在争创都市型工业全域协同发展示范样板的过程中，更多可复制的制造业高质量发展经验将在我区诞生。