（紧接第1版）对农业产业用地亩均税收高问题紧盯不放，推动政府调整优化政策指标，进一步减轻农业经营主体负担，支持农业产业可持续发展。

　　携手共建青年向往之城。积极贯彻区委决策部署，传递青年声音，推出“青年话民主” 系列活动，组织海内外青年与部门、代表座谈交流，广泛听取青年发展型城区建设的意见，向上传递《浙江省婚假规定》等立法征询中的青年需求，协商提出民生实事项目建议，进一步畅通参与政治生活的渠道，让青年以主人翁姿态融入萧山。放大城市青年元素，实地调研青年集聚的未来社区、产业社区，积极回应文化休闲、交通出行、新型消费等方面诉求，助力青年安居乐业。主任会议听取亚运场馆科学利用情况，立足场馆基础、文化底蕴，提出加快多业态融合、持续激发赛会活力等针对性建议，提升城市年轻范、时尚度。

　　三、坚持履职尽责，行法治之举

　　常委会坚决扛起宪法法律赋予的职责，努力把依法履职的成果转化为发展的动能、治理的效能。

　　紧盯绩效助发展。依法开展财经监督，听取审议计划预算执行、审计等报告，加强地方政府债务监督，推动优化支出结构、规范资金管理、防范债务风险。围绕党政机关“过紧日子”基调，开展预算草案“三审”制工作，组织专业代表、财经审查专家对政府本级重大投资项目计划进行审查，提出优化建议27条。开展产业政策绩效指定监督，对2023年商务、经信、科技、农业四大类产业政策深入分析评价，推动政策发挥应有效应。把国企运营管理作为国有资产监督重点，在加快市场化经营、专业化发展等方面提出建议，助力国企园区（厂房）投建运营一体化改革。

　　依法监督保善治。做深法治政府建设监督，首次将述法拓展至政府派出机构，选择区商务局、区交通运输局、区投资促进局和蜀山街道办事处进行述法评议，举办《 中华人民共和国行政复议法》专题讲座，助力破解“两高一低”难题，努力让依法办成事成为政府部门的行动自觉。 加强备案审查制度和能力建设，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，审查区政府规范性文件17件。省市区三级联动开展《 浙江省河长制规定》贯彻执行情况检查。主任会议听取数字赋能公安基层基础治理工作情况，重点聚焦视频监控建设维护成本高问题，多方听取意见、协商解决方案，努力减轻基层负担、提升使用绩效。密切关注新行业新领域新业态安全监管工作，积极推动形成责任明晰、多跨协同的监管格局。

　　上下联动促良法。 充分发挥基层立法联系点作用，配合省市立法调研，高质量完成《浙江省“千万工程” 条例》 《浙江省民用航空条例》等11部地方性法规草案的意见征集工作，上报书面意见建议505条，采纳率位居省市前列。启用基层立法联系点新场地，打造意见征询、法治宣传、法律服务三位一体的民主实践阵地。优化完善工作制度，调整补充法律顾问，进一步规范程序、提升实效。基层立法联系萧山经验在全省交流推广。

　　四、坚持人民至上，建共富之城

　　常委会紧跟城市发展的时代脉络，把增进民生福祉作为工作出发点，同心共绘共同富裕新图景。

　　聚焦城市的内外兼修。助推颜值提升、内涵提质。守护生态美。主任会议成员迅速响应、下沉一线，积极参与中央环保督察问题处置，主动协调老厂新居、老路新房等城市发展阶段性矛盾；严格执行省委、省人大关于生态文明建设情况报告制度的规定，首次听取专项工作，着重就本轮中央环保督察中高频出现的噪音、大气污染问题提出审议意见，助推完善《杭州市萧山区生态文明建设规划》，确保整改成果常态长效。助力文化兴。广泛发动各级代表沉浸式体验“15分钟品质文化生活圈”，围绕社会力量参与、文化内容丰富、存量资源盘活等开展讨论，提出可行性建议，提升群众的获得感。举办大运河文化保护专题讲座，组织代表视察浙东运河萧山展示馆，共同感受流淌千年的文化脉动。

　　聚焦城与乡的协调发展。以融合理念促进城乡一体、美美与共。提升“城” 的都市范。听取审议国土空间规划编制及实施情况报告，就低效用地开发等提出建议，推动城镇空间内涵式集约化绿色发展。立足后亚运时代城市精细化管理，深入开展“三找一促，提城市品质”活动，广泛发动代表查找短板，主任会议听取有关情况，全力助推破解城市环境面貌提升问题60余个。浓厚“乡”的烟火气。聚焦新时代“千万工程”“1+8”行动实施情况，深入村社、涉农企业、农事服务中心等，就品牌培育、政企合作等方面提出建议。组织代表定向联系共富工坊，发挥自身资源优势，助力破解经营难题。专题监督村社环境整治经费使用绩效，探索村庄长效管护等问题的破解路径，积极推动萧山经验成为省市标准，确保《乡村振兴支持政策二十三条》 的贯彻落实。跟踪土地综合整治“ 后半篇”文章，在资金补助等历史遗留问题上合力攻坚破难，助推方案出台，为乡村振兴夯实基础。

　　聚焦城与人的和谐共生。把群众幸福感放在首位。住有宜居方面，主任会议听取回迁安置及老旧小区改造情况，聚力攻坚地块选址、资金筹措、配套提升等难点，推动实现从“有房住”到“住好房”。学有优教方面，听取审议打造一流教育强区工作情况报告并开展满意度测评，监督学校项目加快建设启用，推动优质资源共享、城乡均衡发展。病有良医方面，围绕群众关心的医疗信息互认、基层配药需求、家庭医生服务，从专题审议医疗保障工作报告、开展卫健行政执法评议、评价部门整体绩效等多个维度探寻医疗卫生事业发展“最优解”，促进“三医联动”，更好保障群众生命健康。

　　五、坚持开放民主，聚群众之力

　　常委会践行“从群众中来，到群众中去”的理念，在发展全过程人民民主中保障人民主体地位。

　　让代表走下去，以双访促双联。结合区委“民情双访”活动，以深化“两个密切联系” 服务群众、团结群众。建强联络主阵地。按照省人大《关于基层单元建设指导意见及评价指引》，制定出台深化建设实施方案，优化提升基层单元的体系架构、建设标准、运行机制，进一步放大“联商督促智”作用，做到全量化业务下沉、规范化运行管理、常态化进站活动。全年，常委会组成人员、党政领导、“一委两院”、政府部门进站开展活动274次，参与代表 2384人次，393条意见建议交政府部门办理，均已办结。丰富联络内容。以“十必做” 制定代表履职清单，积极动员代表主动参与社会治理、矛盾调解、文明引导。 执行代表向选区述职制度，主任会议成员带头报告履职情况。全面推行代表码、代表活动码，鼓励代表“亮身份”，强化与群众的全天候零距离联系。

　　把群众请进来，听民声话民主。创新开展“人大有请” 民主实践活动，进一步扩大人民有序政治参与。请进来体验。定期开展“人大开放日”活动，邀请市民代表、青年学生、企业家等各类群体，列席常委会会议、主任会议，感受制度的庄严；走进代表联络站、基层立法联系点，体验民主的魅力。全年累计开展各类体验活动 119次，邀请选民群众1254人次。坐下来商量。完善人大协商邀请群众参与机制，通过座谈沙龙、进站接待等途径，就公共事务、财政预算、民生实事等组织民主恳谈、居民议事357次，围绕2025年民生实事项目协商提出7方面14条建议交政府研究。一起来监督。扩大群众对监督议题征集、执法检查、预算监督、政府在建项目过程监管等工作的参与，拓展民主监督新空间。

　　督建议办到位，让民意变满意。 加强代表建议提出—交办—面商—答复—评价全生命周期管理，努力实现从一件建议办理到一类事解决。聚焦内容高质量，组织代表深入了解产业发展、民生改善、乡村振兴等方面的实际情况，广泛听取社情民意，筛选建议线索。建立预协商机制，通过小组讨论、专题辅导、对口协商，提高建议的精准性、规范性。聚焦办理高质量，深化分级督办机制，以大督查数字化流转实现高效交办，以全程可视化实现过程督办。逐件分析研判建议办理情况，专题督办代表反响强烈的问题件，推动部门答复办理更深更实。提升面商答复的严肃性，督促部门负责人从“件对件”到“面对面”，进一步增进理解共识、取得代表认可。改进建议办理评价方式，实施“二次评价”，推动部门重承诺更重兑现。 区十七届人大三次会议期间，代表建议已解决或纳入解决计划率为89.6％，新建学校周边交通道路完善、全区范围内红绿灯优化、企退人员体检服务改善、老年食堂助餐补贴及时拨付等一批群众关切得到解决。

　　六、坚持与时俱进，看活力人大

　　常委会紧扣“四个机关”定位，以创新活力撬动“五个人大”建设，推动人大工作在传承和发展中历久弥新。

　　事业在创新中蓬勃发展。有效承接统筹省市区三级主题活动，用工作、问题、建议、成果“四张清单”管理全过程，并率先实现数字化应用，让主题活动进度可查、成果可看，更好赋能活动的实战实效，该做法获省人大常委会主要领导批示肯定。高质量承办全市基层人大工作现场会，举办“民主故事汇”，以民主立法、民主协商、民主管理、民主决策、民主监督领域的 8个基层人大故事，向全市立体呈现全过程人民民主在萧山的生动实践。开展“精神再提振 改革再深化”大讨论，积极引导代表双岗建功、争当表率，打造人大“微课堂”，把代表轮训和机关练兵有机结合，进一步解放思想、激发干事创业动力。

　　民主在实践中迸发活力。全区各级人大因地制宜，大胆实践。载体不断丰富，盈丰“青年咖啡议事厅”、临浦“ 三元茶馆”、益农“煮茶圆桌会”等一系列议事平台，让群众的事群众说了算。机制越发健全，新街“四微”工作举措置顶民生需求；宁围宁新基层立法联系点把基层“好声音”变成立法“金点子”。成果更加丰硕，北干助力“三富大学堂”建设，河上推动“膜力夜市”规范经营，新塘延伸民意征集触角，靖江、瓜沥、蜀山等人大基层单元运行绩效显著。一个个扎根基层的民主故事，汇聚成全过程人民民主在萧山的靓丽风景。

　　制度在宣传中深入人心。 开展70 周年系列纪念活动，召开全区人大宣传工作会议，发布“人大萧Ｖ”数字形象，制作人大制度动画短片，用富有亲和力、感染力的方式宣传萧山人大的创新实践。优化区人大代表联络总站建设，有效发挥制度宣传阵地、民主实践基地、成果展示窗口功能。开展“我眼中的人民代表大会制度”主题宣讲，发动人大干部、村社书记、基层代表从自身出发，从小处入手，讲好与人大的故事、对制度的感悟，让人民代表大会制度更加深入人心。

　　各位代表，过去的一年，我们在回望中汲取力量，在破难中砥砺前行，取得了一些成绩，这些成绩离不开区委的坚强领导，离不开全体区人大代表、常委会组成人员和人大干部的辛勤工作，离不开区政府、区监委、区法院、区检察院的大力支持，离不开区政协和社会各界的热情帮助。在此，我代表区人大常委会表示衷心感谢！

　　与此同时，我们清醒认识到：常委会参与中心、助推发展的手段还要不断丰富，以人大刚性监督护航改革的力度还要进一步加大，服务代表履职的精细化水平还要不断提高等。对此，我们将虚心听取意见，认真加以改进。

　　各位代表，事非经过不知难，回顾去年以来的工作，我们深刻认识到改革路上没有旁观者，发展路上没有局外人，每一个人都是主角，每一份力量都不可或缺，每一次努力都弥足珍贵。过去的成绩是靠大家团结一心干出来、拼出来、闯出来的，未来更需要在座每一位代表不惧回头浪、勇开顶风船，以开拓创新的勇气和一往无前的姿态，共同开启萧山闯关突围、再创辉煌的新征程。

　　2025年主要任务

　　各位代表，今年是“十四五”收官、“十五五”谋划之年，也是在高质量发展中加快打造中国式现代化和共同富裕区域范例的重要一年。面对新形势新任务，区人大常委会始终不忘初心、赓续奋进，认真学习贯彻全国、省市两会精神和省市区委全会、“新春第一会”精神，主动把人大工作放到全区经济社会发展大局中去思考、谋划和推进，提出2025年常委会工作要点，有力开展“4+10”专项行动，有序推进监督、调研、代表等年度工作，推动各项工作实现良好开局。

　　今年常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全过程人民民主，全面贯彻落实区委十六届七次全体（扩大）会议各项部署，牢牢把握“四大关键”，坚定履行宪法法律赋予的职责，持续建强“五个人大”，为萧山扛起大区大担当，彰显大区新风采贡献更多人大力量。

　　重点把握五个方面：

　　一、围绕进一步全面深化改革，在扛起人大担当上聚合力、促落实

　　在当前萧山破立衔接、转型跃升的关键窗口期，常委会将挺膺担当，坚定拥护改革大局。自觉把改革精神、改革思维、改革方法贯穿到人大工作各方面全过程，把人大一切资源和力量集中到区委中心工作上来。主动投身改革实践。主任会议成员牵头重点攻坚任务，坚决响应区委“ 人人肩上有担子、千斤重担大家挑”的号召。迭代代表履职清单，引导广大代表融入改革主战场，以实际行动诠释“服务大局就要躬身入局”的工作理念。监督护航改革落地。 紧盯重点改革项目开展监督，以有解思维出实策、求实效，助力体制机制优化完善。以长远眼光高质量审议“十五五”规划纲要编制、计划预算执行、重大投资项目计划、审计等报告，确保改革行稳致远。

　　二、围绕高质量发展，为全面放大民营经济本底优势聚合力、促落实

　　牢牢把握高质量发展首要任务，从企业的获得感出发，监督政策落地。强化完善助企服务“二十条”，持续跟进助企陪跑员、问题高效闭环解决等机制的深化落实情况，广泛听取企业反响，切实帮助企业解决实际问题。开展《 中华人民共和国民营经济促进法》法治讲座，督促法律有力执行，提振企业发展信心。维护企业权益。联动开展省市优化营商环境条例执法检查，听取审议公检法司法治化营商环境报告并开展专题询问，推动入企执法和服务两个标准出台，对“办不成事”兜底窗口运行情况开展“人大＋纪检监察”联动监督，让“有事必应、无事不扰”的理念融入日常。释放产业活力。听取审议国企园区（ 厂房） 投建运营一体化推进情况报告，以国企的新动能撬动民营经济发展新势能。对制造业优质内生裂变情况开展指定监督，加速项目落地。主任会议听取江南科技城开发建设、教科人一体化改革等情况，助力加快发展新质生产力。

　　三、围绕共同富裕，为持续缩小“三大差距”聚合力、促落实

　　统筹运用听取审议工作报告、专题询问等方式，抓好《浙江省高质量发展建设共同富裕示范区促进条例》的贯彻实施。 聚焦强城。监督护航青年发展型城区建设，围绕“青年消费”“青年乐业”“青年安居”“青年人才”等专题开展民主协商，让“到萧山去”成为广大青年的一致向往。 贯彻《杭州市生态文明之都建设条例》 ，对生态文明建设情况进行审议，推动工程渣土处置难等问题破题。关注城市更新，主任会议听取危旧房综合治理情况。聚焦兴村。合力推进“新农人”培育，畅通青年返乡入乡发展路径。听取审议农文旅深度融合情况报告，赋能乡村产业兴旺。持续跟踪村级留用地开发管理情况，助力改革平稳推进。聚焦融合。听取审议国土空间规划及重点单元详规实施情况报告。围绕社会保障、高质量就业、劳动权益保障等领域，组织全体区人大代表对区人力社保局开展行政执法评议。开展区政府民生实事项目完成情况和代表建议办理情况“回头看”，持续跟踪断头路打通、AED使用、城市书房和健身场所运行等情况，确保实事真落地、建议真解决。

　　四、围绕全过程人民民主，为深入推进“大区善治” 聚合力、促落实

　　深入贯彻省人大关于深化全过程人民民主基层实践的决定精神，把制度优势转化为基层治理效能。法治打基础。听取审议法治政府建设情况报告，对区科技局、区民政局、区应急管理局、宁围街道办事处进行述法评议，审议2025年度规范性文件备案审查情况报告。共治聚合力。 用好用活代表联络站、基层立法联系点，常态化开展会前进站、国家机关进站、“局长·代表面对面”、基层立法征询等活动，推动民情—民意—民智—民生的链式转化。立足代表根植群众的优势，大力引导代表参与基层社会治理，在加快打造新“熟人社会”中发挥积极作用。不断丰富“人大有请”工作内涵，广泛邀请群众参与民主协商、民主监督，不断激发共商、共建、共治热情。智治提效能。依托“民声 ｅ”应用场景，深化“四张清单”工作机制，建立民生微实事立办制度，实现“线上+线下”的民意直通、即办快办，提升群众获得感。

　　五、围绕作风建设，为持续建强“五个人大”聚合力、促落实

　　锚定人大的本质属性和职责定位，锤炼忠诚品格。始终把政治建设摆在首位，坚持全面从严治党，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。根据省市部署，听取审议整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作情况报告。弘扬实干精神。深入践行“六干”作风，持续深化代表主题活动，选树“最美人大代表”，全覆盖开展培训，积极引导代表当好改革的促进派、发展的实干家。树立事不避难、一督到底的工作导向，加强调查研究，提升审议质量，狠抓工作闭环，努力打造敢于担当、善作善成的人大干部队伍。保持奋进姿态。深化中央和省市区委关于人大领域的改革部署，加强全过程人民民主实践探索，不断丰富和创新人大的理论成果、制度成果。贯彻省人大关于乡镇、街道人大工作指引，进一步夯实基层基础，上下协同、一体推动人大工作接续发展、再谱新篇。

　　各位代表，路虽远，笃行可至；事虽难，实干必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，开拓进取、奋勇拼搏，努力创造经得起历史和人民检验的精彩业绩，为萧山在高质量发展中加快打造中国式现代化和共同富裕区域范例作出新的更大贡献！